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我市大力推进“党建带侨建”试点工作 积极构筑五级侨联组织体系
发布者:清远侨联 发布时间:2017-8-23 阅读:3244
 

      日前,清远市侨联在开展新一轮侨情调查中发现,自全市开展“党建带侨建,侨建为党建”试点工作以来,新增基层侨联组织826个,对比试点工作前仅有19个侨联组织,在数量上增长了43倍多。其中,镇(街)侨联工作站 75 个,村(居)委会侨联工作组 435个,村(居)民小组侨联工作小组 314 个,非公有制经济组织侨联工作小组2个。这是我市从2015年9月开始,在省侨联和市委、市政府的正确领导下,借助侨联改革东风,抓住“农综改”契机,在全省率先开展“党建带侨建”试点工作所取得的新成果。

      实践证明,通过“党建带侨建”,全市实现了侨联组织建设纳入党委党建工作的整体布局,闯出了一条基层侨联组织改革创新发展的新路子。中国侨联、广东省委及省侨联对此均给予了充分肯定,全市广大归侨侨眷和海外侨胞亦好评如潮。

      一切跟党走,把住党建的“总开关”,牵住侨建的“牛鼻子”

      全市各级党委、政府高度重视,把“抓党建”和“抓侨建”有机统一起来,把“党建带侨建”作为基层侨联组织改革创新的突破口和“牛鼻子”,力争做到涉侨地区哪里有党组织,哪里就成立侨联组织。

      省侨联党组和市委共同启动试点工作。2016年市委把开展试点工作纳入各级党委基层党建工作的考核内容之一,并设定评分分值。市委组织部和市侨联联合下发《关于清远市开展“党建带侨建,侨建为党建”试点工作的实施意见》,各县(市、区)党委组织部和侨联以及有关试点乡镇党委专门行文推进试点工作。各级党委、政府通过层层动员,级级行文,召开高规格的动员会、现场推进会、培训学习班、培训交流现场会等方式,不断加温鼓劲,压实责任,落实措施,把基层侨联组织建设工作落到实处,做实试点工作,在全市迅速掀起了工作热潮。

      “一篙子插到底”,组建五级侨联组织体系,延伸侨联工作“手臂”

      创新组织组建原则。参照基层党支部的组建原则,凡有3名归侨侨眷(含港澳台同胞)以上的地区或单位,均要求组建基层侨联组织。创新组织结构设置。逐步建立“市侨联—县(市、区)侨联—镇(街)侨联工作站—村(居)委会侨联工作组—村(居)民小组侨联工作小组”等五级侨联组织网络体系,着力向基层一线延伸侨联工作“手臂”,并向新侨组织、宗亲组织、侨资企业、非涉侨地区等进一步拓展“手臂”,形成横向到边、纵向到底、上下畅通、左右相连、各方配合的基层侨联组织网格化体系。创新组织人员构成。突破“侨”身份的约束,基层侨联组织负责人采用委任制而非选举制,并鼓励兼职。为确保组织具有“侨”的属性,明确各基层组织中至少有1名具备“侨”身份的侨联干事。

      一些侨民高兴地说,“以前找侨联办事要到县城,还不好找。现在好了,侨联组织就在家门口,既便民又利民”,“大家以前觉得侨联组织遥不可及,甚少了解,现在把侨联工作组、小组的牌子挂在村门口,一眼就认出这是一个侨乡,很有‘侨’味。”海外侨胞评价说,“侨联组织有‘根’、有‘脚’了,这非常有助于海内外沟通交流联系,是一件功德无量的大好事!”

      清城区飞来峡镇清华社区和龙埗社区,有来自越南、马来西亚、印尼、缅甸、新加坡、泰国、印度等16个国家地区的归侨侨眷1500多人,把“侨联工作组”和“侨联工作小组”的牌子挂到社区及村小组门口,凸显了“侨乡”特色,让人一目了然,一看就知道这是一个华侨众多的地区。

      今年6月新成立的广东家美陶瓷、清远市精旺科技等两家非公经济组织侨联工作小组,对凝聚公司员工的侨心侨力、面向海外招才引智以及拓展海外市场、助力“一带一路”建设等发挥了引领和推动作用。

      不搞“另起炉灶”,不搞“一刀切”,共建共用现有基层服务阵地

      坚持党建“五带”侨建,侨建“五为”党建:即党建“带”侨建的思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设和工作发展;侨建“为”党建的大局服务、发展服务、侨界服务、联谊服务和稳定服务。

      重点在“党”带“侨”,把侨联组织完全“嵌入”党组织里面,进一步明晰当地党组织和侨联组织的关系,充分发挥党组织的政治优势、组织优势和基础优势,使“党”和“侨”密不可分,依靠党组织现有的基础和条件,不搞“另起炉灶”,同步解决了新组建基层侨联组织的机构、经费、办公场所及人员等“五有”基础问题,共建共用、用活用好现有的基层服务阵地。不搞“一刀切”,基层侨联组织还可以从实际出发,因地制宜,不求所在,但求所有,以实用为原则。

      英德市英红镇红旗社区侨联工作组及三组侨联工作小组成立后,利用市侨联的奖补经费,自发组建了一支歌舞队,多次在市镇文化舞台上展现侨民舞蹈,并着手扩建村级文化娱乐活动广场,在清远、英德两级侨联的牵线搭桥下,近期已争取省侨界仁爱基金会捐赠35万元资金,用于建设该村及村小组的侨文化广场。同时,红旗社区三组侨联小组还在着手成立党支部,以“侨建”为“党建”作贡献。

      建好“侨胞之家”,激活“神经末梢”,充分发挥基层侨联组织的独特作用

      坚持把抓党建作为第一要务,全面夯实“侨胞之家”自身基础。全市各级侨联通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等,大力加强思想政治工作,提高政治站位,增强工作责任心和使命感。

      近年来,通过各方面牵线搭桥和沟通联络,已有80多家、总投资370多亿元的侨资及“海归”企业落户我市,或在现有基础上增资扩产。全市各级侨联组织发动侨界热心人士捐资捐物达4650万元,为我市扶贫、卫生、教育及慈善事业作出独特贡献。2013年12月,市侨联成功实现办公场所整体搬迁,彻底改变了落后形象,面貌焕然一新。去年,市提供133平方米的办公用房支持我市“侨胞之家”服务中心建设,并配备2名行政性辅助类聘员。2016年,市侨联在全市“公述民评”75个市直单位评比活动中获得第2名的好成绩。

      抓好宣传、文化和寻根三大平台建设。建设网上“侨胞之家”,创办“市侨联网站”和《清远侨声》侨刊,开通市侨联官方微博,办好“清远侨联大家庭”微信公众号,举办“侨文化沙龙”、华人华侨艺术家或国际友人书画摄影展、高雅音乐交流会等活动,深受广大归侨侨眷和海外侨胞以及社会各界人士的喜爱和好评。同时,积极拓展“市归国留学人员联谊会”、“市陈凤台历史文化研究会”、“市越柬老归侨侨眷联谊会”等侨界品牌。

      进一步明晰基层侨联组织的职能定位。重点在掌握侨情、凝聚侨心、团结侨民、发挥侨力、宣传侨法、维护侨益、服务侨胞、建好侨家、稳定侨区等九个方面的发挥基层侨联组织这些“神经末梢”的作用,要求组织挂牌、人员到位及职责上墙,并向当地广大侨民及群众公开,通过组织开展各项活动,大力开展以侨引资引智引技引才工作,使之成为当地党组织、村委会、村民理事会等村级自治组织的有益补充,服务当地经济社会发展。

      连州市东江村侨联工作组、东田坪村小组侨联工作小组动员旅居新加坡的侨胞邓秋明女士捐资30多万元支持家乡东田坪村的美丽乡村建设,并成功举办东田坪村第一届“舞马鹿”文化节暨外嫁女联谊会,增强了海外侨胞及侨界群众的凝聚力和归属感。

 
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